時間：2015年06月15日 瀏覽數：
日前，由發改委，中央綜治辦、科技部、工信部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部和交通運輸部聯合出臺的《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)發布。《 意見》提出，要以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，推動社會治安防控力量下沉，到2020年，要實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋，實現縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級綜合服務管理平臺全覆蓋。
今年也是“十二五”和“十三五”承上啟下的一年。李克強總理在“兩會”上發言，提出要制定“互聯網+”行動計劃，這意味著“互聯網+”正式上升為國家戰略。在國家政策和戰略的支持下，我國城鎮化步伐加快，鄉鎮安防市場開始凸顯了巨大的市場潛力。《意見》中提出“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”將進一步促進城市安防市場的發展。
部分鄉鎮仍以人防、犬防為主
近十年來，隨著北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會以及深圳大運會等重大活動的舉辦，全國大中型城市報警與監控系統建設已經初具規模，許多城市都已經啟動了平安城市、智慧城市等項目的建設，并且有些城市已經進行了不止一次的擴建和升級。有了這些城市發展的借鑒，平安城市、智慧城市的建設趨勢已經逐步向鄉鎮深入，掀起了一股平安鄉鎮、智慧鄉鎮工程的建設。至此，鄉鎮安防市場開始凸顯巨大的市場潛力。
近年來，隨著大中城市安防市場的逐漸成熟和飽和，鄉鎮安防市場的需求使得企業逐漸向鄉鎮安防市場推進，形成較大的市場需求。隨著國家出臺相關政策，各地方政府也開始出臺相關政策支持擴大安防覆蓋面。“從《意見》中可以看出，國家對網絡與信息安全重視程度空前提高，國內安防行業正充分扮演著政府、企業、公共區域的‘守門員’角色，這對鄉鎮安防建設來講，是個很好的示范作用。”
但是就鄉鎮安防目前的情況而言，還存在許多問題，人防和犬防仍是鄉鎮安防的主要形式。以族群方式居住的自然村，作為一個集體，由于人員結構單一，各村落之間也較為熟悉，所以基本無需安防監控產品，養幾條狗就能看家護院。“目前，鄉鎮地區發展明顯落后于大中型城市，并且鄉鎮的治安條件與人員配備也較為薄弱。總體看來，鄉鎮安防市場存在設施落后、覆蓋松散、工程標準不規范等問題。”科達也表示，“鄉鎮安防建設需求有自己的特殊性，以鄉鎮道路為例，機動車與非機動車混合、人車混行、過往車輛雙向混行的場景讓監控環境極其復雜，從而對視頻監控攝像機要實現機/非/行人的全面抓拍、對機動車檢測與識別要求都很高，這可能從一定程度限制了鄉鎮安防的建設發展。”現在，隨著智能分析技術的普及，具備分析和感知人、車、物目標的智能攝像機開始逐步商用，這類攝像機不僅能夠高效、精準抓拍和識別機動車，還能對非機動人和行人進行記錄與分析，生成數據，提供給管理部門，相信這對對場景較復雜的鄉鎮卡口道路、農村公共區域這類“疑難”場所監控的普及建設也會帶來有益推動。
鄉鎮安防需求體現在公共領域在鄉鎮，對安防設備的需求較為單一，主要體現在監控系統上。其需要的設備也很簡單，一臺聯網電腦、幾個監控攝像機和一臺后端設備(DVR或NVR)就能組成一套完整的監控系統。像這樣的監控系統，用戶完全可以自己動手DIY，并且價格也在可以接受的范圍內。
對于需要安防設備的鄉鎮場所，主要表現在學校、辦公場所，商鋪等公共范圍內。鄉鎮小學和公辦場所，這是零售商鋪大的用戶，也是微型工程商(1-3人)生存的土壤，大象往往能很快踩死一只老虎，對小螞蟻卻無能為力，安防廠商不屑一顧的豆腐塊，或許讓微型工程商遍地開花。
新農村示范自然村，這是安防廠商感興趣的區域，作為政府性的示范項目，掛靠關系讓這塊鉤子上的肉很自然就放入口中。體量不大，但布局對現在的商業模式來說很重要，誰把控用戶入口，那么在廣告效應、增值服務和產品更迭中就能占據有利位置。
各鄉鎮、村落主干路入口，按行業劃分，這屬于當地派出所布控的監控系統，在未接入市縣級公安系統之前，這塊的市場也足夠大，不過對于消費水平一般的鄉鎮來說，1080P清晰度的監控攝像機在價格和需求上已經足夠，這是安防廠商涉足的區域。
鄉鎮安防有望規模化發展
實際上，在“十二五”規劃的公共安全體系建設中就提出了“堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，加強城鄉社區警務、群防群治等基層基礎建設，完善和規范安全技術防范工作，廣泛開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理，加強公共安全設施建設” 。但是這項規劃中并沒有非常具體的對這項工作提出要求。那么，今年作為“十二五”和“十三五”承上啟下的一年，我們是否可以把希望寄托在“十三五”中呢?
不排除“十三五”規劃安防監控政策向鄉鎮地區傾斜的可能，特別是政府對新農村建設力度的持續加大，今后鄉鎮信息化的建設肯定會加強。在新農村建設領域，小區住宅式的群居方式將改變農村地區安防基本靠狗的現狀，微小型工程商、業務分散型集成商將獲得一定的市場份額。正是基于這種分散式的業務特點，鄉鎮安防規模項目化比較難成型。但是如果能有國家政策的保駕護航，那么就有可能改變這種現狀，推動象征安防項目規模化發展。
另外，結合中辦、國辦印發的《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，相關人士表示，“考慮視頻實戰應用需要，我們相信下一階段鄉鎮級平安城市建設將對“感知+大數據”的應用模式產生迫切的需求：前端采用科達感知型攝像機，實時提取人、車特征信息，送入大數據庫;后端部署科達大數據平臺，為各警種提供海量人、車信息的大數據搜索與研判應用。”
